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伴随着对外态势的改变，也使得辽东地方治理有了改变，毕竟这打了胜仗所拿下的土地你不能还给敌人啊！
不然你这辛辛苦苦打下来的是为了什么？
好玩吗？
辽东现在分工十分明确，军队打地盘、官府治地盘，有了这根本性指导后一切都变得十分清晰明了。
是谁承担的责任你别想着推脱，不该你管的事情别插手！
越界就等着挨板子！
这不当辽东军府敲定了军勋名单后，贺世贤第一时间便带着名单去找已忙的团团转的孙传庭了，作为辽东督府的一把手，这无论辽东地方出现任何问题那都需要经由孙传庭进行处理。
这有时候孙传庭就在想我招谁惹谁了啊，摊上这么一位肯放权的上司，你这还让我活不活了啊！
好在是秦锋虽然当了甩手掌柜，但他在辽东规整出来的有着明确分工的行政班底也很牛掰啊，因为其最大限度的分担了作为辽东督府一把手的压力，也因为这样使得孙传庭虽然忙碌，但整体来说这辽东发展并没有因此出现任何乱子！
当贺世贤找来前，孙传庭才同审计署敲定了有关新增：本溪府、丹东府、凤城府、连城府、平山府5名知府的最终人选，作为辽东新拓之地并防线转民所需，也让辽东督府麾下从原先的9府增添为现今的14府！
从整体发展规划上来说在辽东当下的这14府中，要属鞍山府、盖州府、海州府、复州府、金州府发展的最好，而地处丘陵地带的西州府、中州府、东州府、岩州府发展相对来说就不那么好了。
但作为辽东境内的府县，孙传庭不可能就眼睁睁看着鞍山府它们发展的好，而西州府他们发展的不好，尤其是在当下又新添了本溪府这5府之地，作为辽东督府的一把手他必须要解决这一难题！
而在这服你首先需要解决的就是人口问题，并且为了能让官府顺利在地方开设，那就必须拥有一定数量的勋田授予者，而这一部分普遍是来自于军中，这地方有了他们的加入，也能够顺利开展一系列工作！
值得一提的是当初定辽侯不顾众人的反对，让军中很大一批的退役将士经短期培训后做了这村、镇一把手，而由这些老兵所在的村、镇那执行力当真是没的说，并且这官府所颁政令皆能得到第一时间拥护！
单单是以鞍山城为中心所构建的连通海州府、盖州府的府级道路网，能在短短一年的时间内完工，这沿线县、镇、村各级皆出力不少，现今如果说辽西出现任何乱子，那鞍山便能第一时间对其进行驰援，并且速度比之以前要提升三成还要多！
这便是有了整体的道路网所带来的便捷！！！
因此孙传庭他当初在规划了新建5府时，便想着让此番的4成军勋获得者通过改迁的方式，以一定的补偿填充到新得地方上去。