第章 新政（八）
财税制度的变法，是新政最重大的改变，以前的王朝税收都是地方上收税上缴到朝廷国库，然后各地需要花钱的时候再由国库拨款。
控制了财政就控制了地方，这么做的好处就是避免了地方做大，直到朝廷的赋税不能支撑天下的支出，尤其是给了地方上收税、募兵的权力后，朝廷就会慢慢失去对地方的控制，有钱有兵的地方就会形成一个个军阀。
新政最让朝野诟病的就是这一点，然而宋文远给郭宗训讲了分税制的好处，同时也讲了税是分了，可是怎么花这笔钱，朝廷还是有权力干涉的。
朝廷除了地方上上缴三成的田税、商税之外，还有盐税、矿税、关税都属于朝廷，这些税收将来才是朝廷收入的大头。
朝廷拿到这些赋税后，重要财政开支包括军费、皇家的开支、京官的俸禄、国家主干道官道的修筑、河道大堤的维护等，未来新政全面实施后还会包括一部分的教育开支、医疗卫生开支。
地方税收负责地方道路的修筑、水利设施的修建、维护、地方官吏的俸禄开支、以为未来新政全面实施后的教育、医疗卫生开支。
地方上收税权属于户部直属，地方没有收税的权力，地方官府的权力是如何花钱，七成的田税、商税如何进行二次分配，朝廷各个监督部门有权对各项花费进行审核。
给地方一定的权力，能够增加地方官建设地方的积极性，再配合上政绩考核，只要监督系统不彻底烂掉，就算是地方官想要贪腐也要掂量掂量被查处后的后果。
大周对官吏的待遇相比前朝要高上不少，主要是大周鼓励商业，在商税上的收入远超田税的收入，因此大周立国之后便不怎么抑制土地兼并。
同时大周的士绅是不免税的，只免徭役，单单这一条就让士绅拥有很大的特权，普通百姓只要托庇于士绅门下，就可以逃避徭役。
而徭役却是比赋税更让百姓痛恨的政策，可以说普通百姓的破产八成源于徭役，若是地方官与士绅勾结，只要出一次徭役基本上就是家破人亡。
新政最大的对百姓让利就是取消徭役，将徭役、赋税合并，制定让百姓最容易理解的一税制，至于朝廷需要什么，让百姓种植什么，完全可以通过商业化引导。
新政的实施得到利益最多的不是朝廷，而是普通百姓，朝廷取消了徭役，并不代表大型工程取消，只不过这些工程采用雇佣的方式。
而雇佣的主要对象就是普通百姓，从原来自带干粮为朝廷干活，到变法后朝廷给工钱还管饭，这一进一出，让普通百姓得到了巨大的实惠。
然而普通百姓得到了实惠，手里有了钱，士绅再想使用手段从百姓手里低价掠夺土地可就不容易了。
士绅得不到更多的利益就是利益受损，当然不愿意支持新政，尤其是新政还要清丈土地，哪个士绅名下没有隐田，一旦清丈土地，这些隐田无疑会暴露，到时候该交的赋税可就不是现如今的这一点儿了。
对于士绅来说，没有捞到好处那就是损失，怎么可能对即将推广向全天下的新政不进行诋毁。什么时候泥腿子也能跟老爷们一样享受免除徭役的特权了，若是泥腿子都能免除特权，那么老爷们寒窗苦读图个什么。
当然老爷们不敢直接抨击免除徭役这件对百姓让利的新政，不然一旦宣扬出去名声可就臭大街了。