第章 幽州新政（上）
幽州到底该怎么治理，皇帝一直没想出好的办法，不管郭宗训有多聪慧，都很难逃得开小农经济的束缚。
这种关乎皇家对土地控制的政策，宋文远就算有想法也不能主动提出来。
终于皇帝还是问到了宋文远，对于宋文远在幽州后续政策上不发一言的表现，皇帝很生气。
他当然知道宋文远是在避嫌，不想过多干预他的施政，免得被人攻击说是皇帝被宋文远架空了。
进入腊月的幽州已经非常寒冷，哪怕天天都烤着炭火，郭宗训还是有些受不住北方的寒气。在幽州原韩家的府邸，现在改造成了皇帝的行宫，皇帝召见了准备辞行回盐城的宋文远。
“臣盐城伯宋文远拜见陛下！”
宋文远作势就要下跪，皇帝瞪了他一眼说道：“少跟朕弄这些虚的，你当朕不知道你对着跪拜之礼深恶痛绝。”
“陛下！臣是不喜跪拜之礼，不过既然这跪拜之礼没有废除，那臣还是要守规矩。”
“你给打住，找你来主要想问问你，幽州明年的安排你可有什么好的主意？”
“陛下！咱可是说好了的，内政的事臣不插手，臣只负责关于商业的问题。那五万俘虏现在可是每天都在整修幽州通往各地的官道。
这些草原汉子吃饱了饭也是能干活的，工程的进度还是很不错的。”
“不要打岔，朕问的是幽州该怎么治理。”
“陛下！臣不该插手内政。”
“朕知道你的顾虑，那些屁事做不成，就会挑刺的腐儒早晚有一天朕都把他们超度了。幽州不同于中原已定之地，这是一片新附之土，我们要给新附之土的百姓做一个表率，让他们明白在大周的治下要比在北虏的治下日子好过的多。”
“既然陛下让臣说，那臣就说了，华夏千年以来都是小农经济，社会存在的基本单位就是一家一户。
普通农户一个劳力最多能够耕种十多亩田，再多就无法做到精耕细作。而历代的王朝都是以这种一家一户的方式进行分田授土，可是随着人口的繁衍，原本够用的土地就会渐渐不够用。
这个时候就会出现自发的土地兼并，为了儿女多买几亩田，给儿孙积攒一份家业。当然占据土地最大的群体是权贵与士绅，他们占据了大量的土地这些土地权贵与士绅肯定不会自己耕种。
他们的选择无非是两种，一种是庄田，也就是雇佣长工给权贵扛活，这种方式权贵需要操心土地的长势，以及天气的旱涝，属于又操心又操力。
另一种是将土地佃租给没有地的百姓，或者自家地不够种的百姓，这些百姓便是佃农，这些百姓便是华夏最可怜的一个群体，往往受着最大的苦，却过得衣不遮体、食不果腹。
自耕农、长工、佃户组成了华夏的小农经济社会，小农经济的最大优点就是稳定，国家不用花费大量的精力管理。
甚至乡村中都没有朝廷的官吏进行管理，而把这种管理乡村的权力让渡给了士绅和宗族。看似朝廷是减少了行政开支，实际是将普通百姓的管理权让给了士绅与宗族。