朱祁钰回到了京城，他把卫青、李靖叫了过来。
朱祁钰说：“朕找人暗中调查了一下，发现这军中吃空饷的事是数不胜数啊！”
朱祁钰已经遇见过无数吃了，这事就看下面官员的良心程度。
良心好的就吃几十个人的空饷，良心不好的，几百人上千人的空饷，他们全都在吃。
卫青是兵部尚书，他对这些也是门清。
他说：“陛下，这事是没办法杜绝的。主要是我们把粮饷发下去，最后是要经主官的手，才能发到每个士兵手上。这一过手，这钱能有多少到士兵手上，这就谁也说不准了。”
朱祁钰说：“那能不能绕过主官呢？由朝廷直接给士兵发饷！”
“啊？这怎么做？这要多出多少事情啊？”
“是啊，这中间还是会免不了贪污的事啊。只是从主官变成了经手的小吏了。”
朱祁钰解释说：“我就是要让各级主官碰不到钱，由小吏发给士兵，这样士兵的钱要是没拿到，他就可以去找小吏的麻烦。毕竟他们互不统辖，小兵不怕小吏，同时小兵手上还有刀，逼急了是可以杀人的。
可是要是主官吃了空饷，小兵是没办法的，因为这是管着他们的，对他们有生杀之权，他们连一点反抗的想法都不能有。”
卫青和李靖都点点头，事情的确是这样。
不过这事还有更多的麻烦，就是要怎么才能发下去。
各级的主官肯定是不愿意的，因为这是从他们手中抢钱，要是闹起来，这事很可能会酿成兵变！
朱祁钰说：“先找一地实验，要是成功，就再慢慢推广。要是不成，再改进就好。”
“陛下要在哪里实验？”
朱祁钰想了一下说：“先在关锦一线实验吧。”
关是山海关，锦是锦州。
这里是东北的要害之处，晚明时期，满清就和大明在这里打过无数次战，最后也是在这里形成了后成赫赫有名的关宁铁骑。
当然现在满清的影子都没有，这里的异族也被收拾得服服贴贴，已经很久没有人闹事了。
所以正因为这里一片安静，才好搞事啊。
朱祁钰说：“每个卫分配三到五个小吏，他们只负责发放粮饷。同时各级主官的饷银再涨五成！”
朱元璋在世的时候，本着他一惯小气的风格，他给官员们定下的俸禄是很低的。
也就刚够官员们温饱的，可是这么多年过去了，物价都上涨了，要是再靠俸禄过活，官员们全都会穷死。
这也是大明那么多人贪污的原因。
朱祁钰也知道这事的，所以朱祁钰以前就给大小官员都涨过俸禄，现在又加五成，这样一来，哪怕是百户，他们光是靠工资也不会穷了。
不过他也知道，人的贪欲是无穷的，你有了钱，还会想要更多的钱。
现在他要收走主官们发饷的权力，这些人肯定会闹事。
所以朱祁钰提前赶到了锦州，就是想看看这些人到底会闹出什么事来。
朱祁钰装成了兵部的小吏，他和五个同事一起过来，是专门给士兵们发饷的。
这又快到发饷的时候了，朱祁钰他们押运着几十箱的银子来到了锦州。