这晋升通道的打开，或许三年后，或许五年后，或许，等到他继位。
关键是，要先满足老秦人的利益。
扶苏很清楚，这样的公民等级的划分，是把老秦人抬到了一个极高的位置。
子曰：丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。
国内百姓不公，这已经是浮在面子上的现实。
六国百姓闻之，自然知道自己是低人一等，心中忿忿。而明显的制度倾向也注定，时间一久，老秦人将处在一个更高的阶层。
这些人之中，就有扶苏想要扶持起来的新贵族。
矛盾很明显，所以接下来，就是等，等到时机成熟，撤销所有的等级。
但是那个时候，阶级已经固化，原先的受益者已经在上，他们所拥有的资产，会让他们盘剥受益低下者。
身为一个穿越者，扶苏比谁都清楚，这个制度意味着什么。
世界本就是不公平的。
国家之中，阶级之间的矛盾本就是不可调和的。
调和的方式，就是改革；而解决的方式，则有二，改革为其一，革命为其二。
历代以来，皆承秦制，国不思变，两千年的封建史，这在人类历史上，也算得上是罕见的。
而人类发展到极致，就是共产。
共产伟大梦想的土壤，必然是建立在物质生产力高度发达的基础上。
而现在，对于中国来说，尚且处在实现这个梦想的第一步。
作为一个穿越者，最大的优势不是别的，是熟悉历史发展的规律，是明白人类应当前进的方向，是懂得科技才生产力的关键。
但是，作为当权者，要想让当今天下和世界的命运，都按照自己的想法去走，就得先确保秦嬴宗室的政权稳如磐石，必须把利益给予老秦人。
这就是国家，它的本质是一台机器。
而秦国人，就是这台机器的动力，也是根基。
但是六国人原本的利益，也得适当的加以保障。起码得兜个底。
虽然扶苏预感到，六国贵族势必会卷土重来，但是，他自然是不乐于国内动乱的。
说到底，都是他大秦帝国的子民。
眼下这个等级，就是给老秦人看的，也是为了给废除军功爵制做过渡。
士人贵族什么的，扶苏管不了，他们注定是新时代的牺牲者。
但是六国庶民的土地！
谁也不能动！
律法必须明令禁止原六国人的土地，任何人不得侵占，违者家产充入国库，三族皆为奴。
但是扶苏相信，只要秦国本土的地，给予免税减税，老秦人还是乐于回到自己的土地上。
另外，散军队回家，还牵扯到常备军的建立。
废了军功爵制，那些渴望继续晋升的将军，又该怎么办。
想到了这些事，扶苏自然开始执笔写起了条条框框。
用一些手段，把老秦人留在老秦国……
关中户籍子女，皆可入小学免费就读；关东户籍子女，入室学习需要资财。
关中户籍百姓，田赋为十分之一，杂税免；
关东户籍百姓，田税为三分之一；（这比之历史上的三分之二，已经好了太多。另外，修长城、建皇陵等刑徒，越南五十万大军，长城守卫军，也需要粮食供应，这是后期秦朝赋税猛增的主要原因。）
以兵养民，这代价太夸张了。
而既得利益者，又不肯废军功爵制。
如今给了关中老秦人既得利益，再废军功爵制，阻力自然小，到时候，战争，也就不用再起，无需耗费国力。