最终制约着帝国前进的，其实就是人口失衡的问题，当前物质生产资料还没富裕到两千年后的地步。而且因为嬴政，帝国的财政一直就是入不敷出。
“人口关乎着民生国计，朕已经前后裁撤了数十万大军，放归五十万刑徒，前后加起来将近有一百万人回归乡野，朕以为再过些年月，自有效果。可是这要见效，未免太过缓慢。尔等可还有建议？”
蒙毅上前作揖：
“陛下，臣这里还有另一个法子，可解如今国中之围。”
“司寇有什么主意？”
“臣发现，这最缺乏青壮年人口的竟然是在关中，但是关外，尤其是齐楚魏之地，却有大量的年轻劳动力。”
秦二世听到这里，已经知道蒙毅要说什么了。
移民，两千年前最让百姓怨声载道的事情。
果不其然，蒙毅随后就道：
“为后世国之大计，臣以为陛下当进一步放开地方流入关中的限制，吸引那些年轻力壮的人进入关中。若是他们不肯，臣以为陛下只有发动大军强行让他们搬迁进入关中了。如今是关中的地将要荒芜，可是关外的田亩里却挤满了人啊。”
秦二世便问：
“强势把那些齐楚原住民赶到关中，过往已经引起了众多百姓的怨恨。朕如今若是再让他们强行移民，朕在天下人面前的信誉就会因为此举被损失殆尽。也就只有继续降低关中赋税，吸引他们进入关中，只是这么做，诸多郡王定然不会同意，还有那些地主，也未必肯放人。”
“陛下，牛都快要因为日夜不停的劳作累死了，这个时候您还要担心他们的轭架是不是足够宽吗？”
一时间满堂寂然，若是别人做皇帝，肯定会觉得蒙毅太过妄自尊大。
扶苏也并未当场发作，这意思倒是对的，只是语气未免有些轻狂了。
蒙恬听了，也不由得嘴角抽搐了一下。
他弟弟如今是春风得意马蹄疾，是而都把君臣之礼给忘在身后了啊。
张苍听了，也觉得今日蒙毅没有分场合，这么说，未免太让皇帝陛下丢面子。