按理说，他们都该是精英中的精英，俊杰中的俊杰。这大殿里从来都是肃穆安静，除了皇帝，没有人敢在这大殿里高声说话。每个人都遵守着严格的礼仪。
可是忽然间，殿中众位侍者却开始一个个都兴奋起来，交头接耳。因为大殿太过阔大，所以的一些细微的声音也被放大。这些侍者可不是一般的人，他们大都是侍中，还有几位谒者令。
但是有一部分谒者令是经过专门的训练，专门负责处理地方临时事务的。
倘若某地发动暴动、地震、干旱、洪涝，咸阳宫会派发这些谒者令组成专门的队伍，外出传达皇命，同时监督配合军队处理完成事宜。
这些谒者令和秦国昔日的使臣不同，使臣对外传达政治命令，而他们则是专门处理对内事务的。很多时候，他们要在乡邑的地方歇脚。有时候，还是专程去某个乡邑调查突发事件，久而久之和乡中人打交道的时间长。
所以他们相对来说，要比朝中上卿都更为了解乡邑。很多政令，到达城市还尚且管用，但是到了乡野之地，政令却往往不能施行，除非军队压迫。
一时间众人都对姬豪投去钦佩的目光，因为姬豪关注到思想大一统进程中的一个难题。
这时候，一个看起来年纪不大，皮肤像是豆腐一样的男子站了出来。
【豆腐是淮南王发明的不错，但是主角前面吃火锅已经整出来了。】
“陛下，这个办法确实有用。臣附议，也请陛下在乡中也建立祠堂。尤其是荆楚齐魏一带，务必要每个村落都设置水神之庙。”
“哦，这是什么道理？”
“陛下，我秦国百姓一向注重实利，并不多崇奉鬼神。但是齐楚吴越一带，风俗迥异，尤其是那些乡间，民众极多，他们崇尚的是劳力者的学说墨家学说。墨家有明鬼篇，主张必须祭祀敬重鬼神。”
“墨子还曾言曰：‘今天下之王公大人、士君子，中实将欲求兴天下之利，除天下之害，当若鬼神之有也，将不可不尊明也，圣王之道也’。”
姬豪听到墨子曾曰，心中诧异，墨子还曾经说过这种屁话？
夏辰继续道：
“所谓举头三尺有神明，正是要用鬼神来对人形成约束警示。而乡间百姓，终其一生都无法见到神明，更无法见到陛下。没有神谕和天威，他们根本不懂得尊天道，承皇命。”
“陛下想要教化民众，使之晓谕皇命，不仅仅只改建老旧诸侯王宫居，更应该在没处乡中都设置庙宇，供奉水神。”
“而荆楚一带，更是百姓迷信，他们相信这世间是有大司命、少司命。在荆楚乡民看来，这些传说中的神，甚至比陛下的诏令还要重要。他们自有一套信仰，坚不可摧。”
二世听了，却道：
“朕从前在荆楚，曾经带领荆楚百姓公然进行断鱼之祭，也听说过荆楚的诸神。屈原曾在《九歌》中赞颂楚国传说里的十一位神。东皇太一，少司命。咋们秦国人一向尚简，尊奉的只有我们秦国的玄鸟，还有山川大地上的诸神，但是楚国人却在这装神弄鬼的事情上下了大功夫。这楚国的十一位神，却分天神、地神、鬼神。”