军功勋贵之后，尤其像是王离这样的，听说了凌烟阁的建立，就像是鱼儿见到鱼饵就要冲上去吃，已然上钩了。
王离出了府门，和其他勋贵子弟一同摩拳擦掌。
冯长安原本是不应该和王离一起走的近的，因为他不够资格，但是自从他的父亲被先帝嬴政拜为相国，这两个便开始互相赏识起来。
这两个人的面庞上洋溢着激情，聚拢了一大批士人，为他们光明灿烂的未来仕途歌功颂德。
这些人和家中长辈们脸上的表情全然不一样。
冯去疾在组建内阁这件事上，亲自开口说好，这就堵住了朝中其他大臣的嘴巴。
老年人，走过的路要比年轻人的长，对于年轻人的所作所为，多半当做是贸然行事。
有了冯去疾这样年高德劭而且是重臣之首的丞相支持，诸臣像是忽的喝了药一样，全然忘记了他们之前反对过重组尚书台，由旁人代为处理国政的反对理由，一个个面色如常不说，竟然还齐齐红着脸全部异口同声的赞成起这件事情来。
冯去疾坐在府中，渐渐开始有些坐卧不安。
他被新皇帝在不动声色之间给当成棋子用了一回，心中莫名添了几分落寞，被把控和设计的滋味并不好受。
他这可就是带着群臣，和帝国的大将军有了政见分歧。
这分歧，并不简单，并不是人们肉眼可见的皇帝设立侍中侍郎这样的一桩小事。
分歧的关键在于，这些朝臣究竟是要像丞相一样跟着新帝的政治主张走，还是说像蒙恬一样固守旧制，奉行先帝的遗命，坚持不封国，不改制。
对于新帝，诸臣有人恐惧，是因为他喜欢改动旧制，这不是说不好，是因为，贸然改动体制，会影响到国家的稳定，臣子们从稳固江山社稷的角度出发，自然要多番考虑。
如果当下的状态就挺好，为什么要去改变呢。
也有人欢迎新帝上位，比如诸公子，因为如果不是新帝，他们这些人，并不能得到什么好处。
别看只是小小的一件事，丞相对于皇帝命令做出的反应，会影响相当一部分大臣的决断。
在朝中，从皇帝到大臣，层层分级，权力的阶梯一级挨着一级，丞相附庸于皇帝，百官附庸丞相。
拿住丞相这把剑，扶苏在很多事情的处理上变得简单多了。
这个时候，冯去疾的内心开始微微摇摆不定，事情已然若此，还能回头吗。于是，他也开始惆怅万分的凭栏望远了。
冯去疾心中已经渐渐感受到皇帝的不简单，他对皇帝由此多了几分敬意。
莺飞草长的春日早就已经随着东流不息的渭水滚滚而去。
浅草的时节已经过去，农作物发了狠似的在夏日雨水的浇灌下不断的拔高自己。
扶苏携着丞相、王戊两人前往京畿一带，前去看属于自己的田地。
农业，始终是东部大陆这块地方民众的立足之本，是故发展农业，向来是秦国的要务。
嬴政使得天下为一，结束了战乱，完成了历史上第一次华夏地域大一统，这样的丰功伟绩，确实配得上皇帝称号。
而扶苏要想配得上皇帝这个称号，稳固自己的政权，就得在别的地方下功夫。
什么地方呢。
看看百姓们的衣食住行就知道了。
这天，皇宫内的郎卫鱼贯而出，占领了京城郊外。
城中的男女老少凡是有空闲的，都跟着出去观望。
“今日是皇帝陛下亲自出行，视察农业，这可是稀奇事。”
“我还看到丞相了。”
此时，一群农夫肩膀上扛着锄头，手中提着箪，他们围在山头，望着那边为宫中郎卫团团围护起的二世。
扶苏很重视弄桑，如果农业生产力能够快速飞跃，那么战争和殖民都会有保障。
而且，现在的秦国，有一个既是缺点，又是优点的特征。
地广人稀。
这个人稀，是相对于土地过于广阔而言的。
关于土地的开发，秦国曾经就给天下其他六国给过示范。
早在秦国发动大规模的兼并六国的计划计划之前，准确来说，在吕不韦当政时期，秦国的人口总数和粮食产量已经接近了六国总和。