罗猛坐在座位上，大厅两侧坐着戏召席、臧戒、关羽、典韦、臧霸和管亥等人。这是罗猛第一次召集这么多人来开会。
“戏老，你说说，现在流民怎么样了，都有什么问题。”罗猛对戏召席说道，并让他介绍一下流民们的情况。今天开会的主要是庄子外的流民。
“是，主公。”戏召席站起来，慢慢说道，“自从上个月主公下令开棚施粥后，越来越多的流民，乞丐涌到我们小兴庄来，人数估计已经超过一万人了。”
戏召席的话让所有人脸色都变得凝重起来，一万人。这么多人聚集在一起，让所有人都感到了一股压力。
“粮食方面，因为主公的先见，让商队运回来很多，加上庄子前段时间所收到的佃户们缴交上来的粮食，所以短时间内不用担心粮食的问题。”戏召席继续说道，“现在最主要的就是流民们的治安问题。”
人一多，什么事情都会发生，大部分的流民都是普通老百姓，安分守己。但有一小部分的人，性格恶劣，品行败坏，就像一锅粥里面的老鼠屎一样。他们是秩序的破坏者，盗窃、抢劫、打架、拉帮结派。他们将流民聚集地搞得乌烟瘴气。
罗猛将目光移向关羽，关羽现在是流民治安的主要负责人，臧霸作为他的副手。
看到罗猛看着自己，关羽站起来汇报道：“主公，这方面主要是人手不足。据保安队的反应，他们人太少了，无法保护到所有的地方。”
罗猛点点头，保安队的人是从流民中招募，人数才三百多人，流民营地
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这么大，三百人加上关羽他们一千多人，人手不足很正常。
“那就扩大保安队吧。”罗猛想了想，对关羽说道，“你们负责把关，不要那些品行败坏的人混进来。”
“是。”关羽和臧霸两人站起来，领命而去了。
“这段时间的治安就辛苦你们了。典韦、管亥，你们也去帮忙。”罗猛点名道。特别是管亥，整天就惦记着练武，外面的事情他都不想管。
“是。”被罗猛点了名，管亥不得不服从。
“今天找你们，其实最重要的就是商量，我们该拿这下流民怎么办？”罗猛说出了开会的主要目的。
一万多人，他们都是在等待着罗猛的救济，每天领到食物仅够填饱肚子。即使这样，每天的耗费都是巨大的。
罗猛每天看到支出的数据，他的小心肝痛到不得了。但不救济他们不行，无论是道义还是罗猛的良心都不允许，罗猛停下对流民们的救济。
但让罗猛只有支出没有收入，罗猛又不愿意，所以他将大家召集起来，让大家集思广益，想出一个好办法来。